基于廣電網(wǎng)絡(luò)的智慧政務(wù)電視云平臺(tái)的建設(shè)和創(chuàng)新

政務(wù)服務(wù)電視云平臺(tái)的技術(shù)思路

政務(wù)服務(wù)電視云平臺(tái)是以政府智慧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以接口調(diào)用的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，同時(shí)，結(jié)合電視端的視頻、圖片的處理能力，為用戶提供可視化的交互應(yīng)用界面，實(shí)現(xiàn)交警罰款、庭審公開、公積金查詢、信用積分、房產(chǎn)信息查詢等服務(wù)事項(xiàng)，從而真正實(shí)現(xiàn)“用電視”的功能。具體的技術(shù)實(shí)現(xiàn)思路如下：

數(shù)據(jù)云化，平臺(tái)內(nèi)對(duì)接并整合政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、用戶查詢數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)內(nèi)容，通過整合、提煉、加敏等措施，將數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，并部分保存于平臺(tái)數(shù)據(jù)庫內(nèi)，電視終端通過APP的方式進(jìn)行加密調(diào)用。

平臺(tái)融合化，政務(wù)電視平臺(tái)應(yīng)是開放性的平臺(tái)，平臺(tái)內(nèi)的數(shù)據(jù)、計(jì)算、存儲(chǔ)等資源能力，將以資源池的方式供使用者進(jìn)行調(diào)用，按需構(gòu)建政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。

服務(wù)智能化，平臺(tái)內(nèi)的應(yīng)用，將采用大數(shù)據(jù)+人工智能的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)，可以按照用戶類型、年齡、學(xué)歷、工作區(qū)域、使用習(xí)慣等標(biāo)簽，對(duì)用戶進(jìn)行畫像，并實(shí)施推送相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容給用戶，減少用戶查找和使用的時(shí)間，提升效率。

多終端互動(dòng)，系統(tǒng)以電視端為基礎(chǔ)，融合手機(jī)端、電腦端，實(shí)現(xiàn)多屏互動(dòng)的功能，充分發(fā)揮電視端大屏清晰和手機(jī)端操作簡(jiǎn)便的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)電視端以內(nèi)容展現(xiàn)為主，手機(jī)端以事項(xiàng)操作為主，從而達(dá)到互為補(bǔ)充的效果。

信息安全化，智慧政務(wù)電視云平臺(tái)向用戶提供政務(wù)服務(wù)，安全級(jí)別比較高。平臺(tái)應(yīng)采用行為審計(jì)、防火墻、數(shù)據(jù)加密等信息安全防范措施，進(jìn)行安全加固。確保數(shù)據(jù)不會(huì)被非法竊取。

　 案例分析

根據(jù)國(guó)家、省市的相關(guān)要求，智慧政務(wù)建設(shè)作為寧波地區(qū)智慧城市建設(shè)的重要組成部分，正在全面建設(shè)和部署，寧波華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)有線公司是寧波智慧政務(wù)建設(shè)的中堅(jiān)力量，目前，正在和政務(wù)辦、美鎮(zhèn)辦、交通局、法院等相關(guān)部委合作，自主研制開發(fā)寧波市智慧政務(wù)電視云平臺(tái)和最多跑一次自助終端機(jī)等項(xiàng)目。

2.1 平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)

寧波智慧政務(wù)云平臺(tái)是由寧波華數(shù)自主研發(fā)的開放式綜合服務(wù)云平臺(tái)，平臺(tái)研發(fā)融合了一定的中臺(tái)服務(wù)思路，為后續(xù)的拓展提供廣闊的空間。具體的系統(tǒng)架構(gòu)圖如圖1所示，寧波智慧政務(wù)電視云管理平臺(tái)包括終端感知層、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層、基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)服務(wù)層、應(yīng)用平臺(tái)層。層與層之間，采用標(biāo)準(zhǔn)的接口進(jìn)行相互通訊，從而形成智慧政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)架構(gòu)體系。

圖1 系統(tǒng)架構(gòu)圖

1.終端感知層，基于智慧政務(wù)平臺(tái)不同的應(yīng)用需求，采用多終端融合的交互式服務(wù)模式，包括電視大屏、手機(jī)智能終端、自助終端、戶外大屏、虛擬現(xiàn)實(shí)終端等設(shè)備。用戶在不同的交互場(chǎng)景下，采用不同終端設(shè)備進(jìn)行交互。

2. 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層，通過有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等通訊渠道，連接核心系統(tǒng)和終端設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)終端數(shù)據(jù)的采集回傳以及平臺(tái)數(shù)據(jù)的推送展現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)邊界設(shè)置防火墻等安全防護(hù)設(shè)備，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。

3. 基礎(chǔ)設(shè)施層，主要指的是云計(jì)算服務(wù)中心，是底層的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析、管理中心，終端側(cè)與用戶交互后，形成的數(shù)據(jù)至下而上的匯總至基礎(chǔ)設(shè)施層，并為數(shù)據(jù)服務(wù)層提供大數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，將數(shù)據(jù)服務(wù)層形成的用戶數(shù)據(jù)，通過基礎(chǔ)設(shè)施層，至上而下的傳送至終端側(cè)，并實(shí)時(shí)展現(xiàn)，為用戶提供政務(wù)服務(wù)。

4. 數(shù)據(jù)服務(wù)層，指的是整個(gè)智慧政務(wù)云平臺(tái)的能力系統(tǒng)，是為用戶提供服務(wù)支撐的能力中臺(tái)。采用松耦合的技術(shù)模式，將寧波華數(shù)自主開發(fā)的超級(jí)用戶管理系統(tǒng)、政務(wù)大數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，和第三方開發(fā)的視頻推流系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，通過接口對(duì)接的方式相互融合，為上層應(yīng)用提供可復(fù)制性的能力服務(wù)，后期，如果需加入新的能力子系統(tǒng)，可以依據(jù)接口規(guī)范，進(jìn)行擴(kuò)展和融合。

5. 應(yīng)用平臺(tái)層，根據(jù)不同的政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景，利用數(shù)據(jù)服務(wù)能力中臺(tái)，定制開發(fā)不同的智慧化應(yīng)用，包括最多跑一次、智慧交警、陽光法庭、智慧信用、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。同時(shí)，為政務(wù)辦等行政主管部門開放接口，實(shí)時(shí)監(jiān)控各應(yīng)用系統(tǒng)、終端設(shè)備的運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)一體化安全監(jiān)管服務(wù)。

2.2 應(yīng)用案例介紹

2.2.1 最多跑一次項(xiàng)目

寧波華數(shù)和寧波政務(wù)辦合作，在智慧政務(wù)電視云平臺(tái)基礎(chǔ)上，構(gòu)建了最多跑一次應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，以電視大屏和自助終端機(jī)為入口，為企業(yè)和老百姓提供方便快捷的政務(wù)服務(wù)。寧波華數(shù)在本地信息服務(wù)屏上，開設(shè)專欄，實(shí)現(xiàn)最多跑一次進(jìn)客廳，真正打通最后一公里服務(wù)半徑，使得老百姓在家中，就能夠查詢和辦理和自身相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事件，包括住房、公積金、醫(yī)保等，真正讓老百姓享受智慧電視政務(wù)所帶來的便利。

此外，為了進(jìn)一步滿足用戶服務(wù)的方便性、及時(shí)性、全面性，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)集約化、一體化，寧波華數(shù)依據(jù)政府部門的相關(guān)要求，定制開發(fā)了最多跑一次自助終端機(jī)。終端機(jī)寧波辦事首頁展現(xiàn)的主要是老百姓辦理的高頻事項(xiàng)，包括公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人社保證明等，使用者可以根據(jù)提示逐項(xiàng)完成。同時(shí)，終端機(jī)可以實(shí)現(xiàn)杭州、寧波、湖州“三地通辦”，為異地辦理提供了方便。

2.2.2 智慧交警

電視交警應(yīng)用平臺(tái)是由寧波華數(shù)和交管局合作，定制開發(fā)的基于交管政務(wù)服務(wù)的管理平臺(tái)，此應(yīng)用平臺(tái)是利用電視大屏的優(yōu)勢(shì)，以視頻內(nèi)容展現(xiàn)為主，重點(diǎn)突出服務(wù)性，力求做到可看、可查、可學(xué)、可免分的一站式服務(wù)。包含交通直播間、高位看路況、違法曝光臺(tái)、學(xué)法免分、交通安全教育專區(qū)等10多項(xiàng)功能板塊。通過此平臺(tái)，老百姓可以在家中觀看到重要路段的交通情況，實(shí)時(shí)獲取最前沿的交通信息，提前預(yù)判，避免擁堵。同時(shí)，可以在平臺(tái)學(xué)習(xí)交通法規(guī)等知識(shí)，提升法律意識(shí)，降低犯錯(cuò)成本，另外，通過平臺(tái)，還能實(shí)現(xiàn)學(xué)法免分，提升參與度。

2.2.3 陽光政務(wù)

陽光法庭應(yīng)用平臺(tái)是由寧波華數(shù)和寧波中院合作，定制開發(fā)的基于法律政務(wù)服務(wù)方面的管理平臺(tái)。包括庭審公開、司法拍賣、失信曝光、法制視界等多項(xiàng)功能。通過庭審公開，向普通公眾提供全景式、多維度、全息化的庭審現(xiàn)場(chǎng)直播，真正實(shí)現(xiàn)司法公開，陽光執(zhí)法，具備深遠(yuǎn)的教育意義。同時(shí)，通過大數(shù)據(jù)和人工智能，可以實(shí)現(xiàn)非法老賴人員的曝光和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)普及，進(jìn)一步提升老百姓的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)法律意識(shí)。此外，利用電視屏的大屏優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)司法拍賣等交互功能，從而吸引老百姓的目光，提升黏度。

除了上述場(chǎng)景應(yīng)用之外，寧波華數(shù)利用智慧政務(wù)云平臺(tái)的開放資源，和相關(guān)部委合作，定制開發(fā)了信用寧波、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)等諸多的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，力求打造一張寧波智慧政務(wù)電視名片，形成可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的局面。

2.3 平臺(tái)創(chuàng)新點(diǎn)

寧波華數(shù)智慧政務(wù)管理電視云平臺(tái)已經(jīng)正式投入使用，是廣電少有的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合性平臺(tái)，打通了政務(wù)服務(wù)部門的數(shù)據(jù)壁壘，為老百姓提供可視化、綜合化、智慧化的電視政務(wù)融合服務(wù)平臺(tái)，具備較強(qiáng)的創(chuàng)新性。

1. 先進(jìn)性，平臺(tái)由寧波華數(shù)軟件團(tuán)隊(duì)自主開發(fā)，采用用戶畫像、視頻交互、大數(shù)據(jù)分析等核心技術(shù)，以電視屏為基礎(chǔ)，融合手機(jī)屏、自助終端等多屏互動(dòng)設(shè)備，為用戶提供全方位的智慧化政務(wù)服務(wù)。

2. 標(biāo)準(zhǔn)性，平臺(tái)采用開放性的中臺(tái)服務(wù)架構(gòu)，通過定制標(biāo)準(zhǔn)化的接口，將不同的子系統(tǒng)進(jìn)行互為融合，為應(yīng)用開發(fā)者提供可復(fù)制的功能模塊，減小重復(fù)開發(fā)，提升應(yīng)用開發(fā)效率。同時(shí)，如果后期加入新的子系統(tǒng)模塊，可以依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口進(jìn)行橫向擴(kuò)展，方便快捷。

3. 多樣性，平臺(tái)可以根據(jù)不同的B端和C端的用戶需求，設(shè)計(jì)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。同時(shí)，調(diào)用中臺(tái)的各能力子系統(tǒng)，以積木式的方式，進(jìn)行定制開發(fā)。應(yīng)用開發(fā)的可控性和及時(shí)性很高，能夠適應(yīng)不斷變換的政務(wù)服務(wù)需求，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品功能。

4. 社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益顯著，以電視屏為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)智慧政務(wù)進(jìn)客廳，讓老百姓通過電視端也可以實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)，極大的提升了老百姓“用電視”的需求，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了用戶的黏度。同時(shí)，通過政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)，結(jié)合政府4K普及的宏觀政策，帶動(dòng)大眾市場(chǎng)4K機(jī)頂盒的入戶率，從而降低用戶的流失率，實(shí)現(xiàn)集客業(yè)務(wù)和大眾業(yè)務(wù)的交互式穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　總結(jié)

作為廣電運(yùn)營(yíng)商，是黨的喉舌，具備良好的政府資源，需要抓住機(jī)會(huì)，和政府部門展開深入合作，利用自身的平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建安全的、靈活的智慧化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為政府向數(shù)字化、信息化服務(wù)轉(zhuǎn)型提供支撐，同時(shí)，為老百姓提供貼心的政務(wù)服務(wù)提供幫助，形成政府、老百姓、廣電運(yùn)營(yíng)商三方共贏的局面，使得廣電運(yùn)營(yíng)商從傳統(tǒng)的電視服務(wù)向著智慧化綜合服務(wù)運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型。